近年來，政府為推動殯葬設施環保化及永續經營，制定了「殯葬管理條例」，自民國91年7月17日施行，旨在提升國民生活品質。此條例規範納骨堂為必要殯葬設施，具備良好的祭祀環境與服務空間，符合環保與公共衛生標準，展現殯葬服務的未來願景。
苗栗縣造橋鄉公所(以下簡稱本所)為因應此需求，自民國80年起推動「造橋鄉第一公墓納骨堂興建整地工程」，並於民國100年重新推動「造橋鄉生命紀念園區親恩堂」興建案，最終於民國105年完工並正式啟用。本計畫不僅解決早期公墓亂象，改善山坡地環境，亦為鄉民提供先人骨骸安置設施。未來，本所將在財源充裕及自然環境保護下，規劃樹葬、花葬等環保葬區，以達永續經營目標。